完善管理制度,足球联赛如何杜绝欠薪现象
12月5日,苗姓知名媒体本人透露,中乙球队日照宇启向足协发送举报材料,称今年有的球队只领了一个或三个月的工资,有的甚至到目前为止还没有赚到0的收入;另外,去年冲乙也欠工资,奖金没发。关键是俱乐部“没有人让我们签工资确认表或者让我们授权他们代表他们签字”。俱乐部表示,工资将在后期陆续发放,“但最近几天没有动静”。球员担心每个人都会被签字,俱乐部通过准入后,“真的没有理由”。
报道一出来,就引起了广泛的关注和热烈的讨论,包括“奇怪”之类的声音。个人觉得这很正常,包括拖欠工资的公示,拖欠工资的人的担心等等。没有必要一出问题就大喊大叫。但管理部门要高度重视这一点,有些问题需要进一步澄清。
首先,俱乐部是否按要求提交准入材料?
10月12日,中国足协官员发布《关于准入2025赛季中超联赛、中甲联赛、中乙联赛准入工作的通知》(以下简称《准入通知》),明确要求各职业俱乐部在11月25日前通过准入系统提交准入材料等补充要求。其中,要求提交的材料包括2024赛季全额支付球员和工作人员的工资确认表,并签署《俱乐部债务清偿承诺书》,作为本赛季未拖欠工资、奖金和逾期应付的证明材料。
根据《准入通知》的精神,即使债务暂时无法清偿,只要承诺书同时提交,俱乐部就可以按要求完成准入材料的提交,进入足协审核。但从上述媒体报道来看,目前无法确定日照宇启在提交承诺时是否与被拖欠的工人进行了有效的沟通协商,也无法确定俱乐部何时发放,拖欠工资是否全额发放。
对此,可以理解的是,球员被签约或者俱乐部准入后,担心拖欠工资,没有地方讲道理。换句话说,日照宇启俱乐部可能没有按照《准入通知》的要求完全提交材料。更准确地说,日照宇启之所以获得准入公示,是因为俱乐部的准入材料可能会被伪造(代表签约)。
二是初审是否流于形式?
中国足协12月2日发布的《关于公布2025年职业联赛第一批完成债务清偿俱乐部名单的通知》(以下简称《公示》)表示,第一批完成足球行业债务清偿俱乐部公示名单,经会员协会和中国足协审核。公示期为3个工作日(2024年12月3日至12月5日),日照宇启足球俱乐部排名第34位。
此前有媒体分析,由于足协和联赛管理机构不具备辨别相关材料的能力和权力,尤其是签名材料的真实性。因此,只要材料齐全,就可以进入债务清偿俱乐部公示名单。《公示》还明确表示,2024年11月至12月的工资支付将纳入下一年的准入审查范围。
也就是说,如果欠薪欠债的俱乐部能够在12月底前解决问题,或者与当事人达成谅解协议并提交材料,也可以进入公示名单。相反,债务清偿无法在规定时间内解决,即使进入公示名单,最终也可能无法获得准入资格。
另一份报道称,一些球员、业内人士和媒体担心足协不会放宽准入条件。是的,足协的态度非常明确,标准不会降低。欠薪欠债必须严格按照规定处理,以确保联赛准入的严肃性和规范性。
综上所述,不难看出,日照宇启的准入材料应按要求提交,并经过会员协会和足协的初步审核,因此被允许进入公示名单。目前的问题是,如果俱乐部材料是假的,比如签名,足协不仅要获得准入资格,还要按照相关规定严肃处理。此外,足协还需要回应球员“无处可说”的担忧。
作为管理部门,足协或联赛管理方也应完善工作程序,出台相应的制度,以解决这一问题,包括其他一些俱乐部存在的类似问题。
比如拖欠工资的问题,不能等到年底才“检查”。有些人一年零收入,或者只领一个月或者三个月的工资,几乎是浪费工作。对于这些现象,管理部门应该有一个举报和监督的机制,每月检查一次,每季度检查一次;如果达不到标准,将扣除联赛积分;扣分达到一定值后,最高处罚是降级等等。
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